嘉賓：鄧小剛代表（海南省生態(tài)環(huán)境保護廳廳長）

　　尚朝陽代表（河南省信陽市委副書記、市長）

　　趙慶豐委員（寧夏回族自治區(qū)金沙林場場長）

　　主持人：光明日報記者 陳海波 王勝昔

　　近年來，以綠色發(fā)展理念為指引，我國生態(tài)文明體制不斷健全完善，綠色發(fā)展方式成為各地各行業(yè)的發(fā)展共識，綠色生活方式正日益成為民眾的自覺選擇，綠色發(fā)展理念走入現(xiàn)實。政府工作報告提到，5年來，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉。

　　綠色發(fā)展理念如何引領我們的經濟和生活？光明日報邀請三位代表委員暢談人與自然、發(fā)展與保護如何協(xié)調。

　　建章立制，保障綠色發(fā)展

　　主持人：近年來，綠色發(fā)展理念是如何引領我們的經濟和生活的？在制度設計等方面，踐行綠色發(fā)展理念有何保障？

　　鄧小剛代表：2017年，海南省委發(fā)布了《關于進一步加強生態(tài)文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》，簡稱“三十條”，每條都非常具體，以確保海南的生態(tài)環(huán)境質量不斷提升。海南還把33.5%的陸域面積、35.1%的近岸海域面積劃為生態(tài)紅線區(qū)，在全國率先頒布實施生態(tài)保護紅線管理規(guī)定，并深化“多規(guī)合一”改革。嚴格執(zhí)行黨政領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，全面推進控制污染物排放許可制，全面推行河長制，試行灣長制等。

　　尚朝陽代表：近年來，河南信陽堅決摒棄那些“經濟逆生態(tài)化、生態(tài)非經濟化”的做法，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產業(yè)。從嚴格環(huán)境準入機制、建立齊抓共管機制、完善評價考核機制、強化政策保障機制四個方面，不斷健全機制保障體系。特別是早在2014年就率先在河南省出臺產業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單，凡是列入負面清單的項目，不管投資多大，能解決多少就業(yè)，都堅決不要，把污染企業(yè)堵在外面。

　　趙慶豐委員：這幾年寧夏成為全國綠色發(fā)展的一個縮影。寧夏地處內陸，由于地理環(huán)境、自然氣候條件的作用以及對資源的開發(fā)利用，南部水土流失、中部土地沙化、北部鹽堿化問題突出。近年來，寧夏因地制宜開展生態(tài)治理，加大南部400毫米等降水量線以上的植樹造林，推進沙漠化土地的綜合治理等，森林覆蓋率從2000年的8.4%上升到2017年的14%。色彩斑斕的自然景觀多了，野生動物也多了。在我們林場，七彩山雞、野鴨、大雁這些以前見不到的野生動物，現(xiàn)在常能見到。

近日，重慶市云陽縣棲霞鎮(zhèn)萬余畝油菜花競相綻放，構成一幅美麗的春日畫卷。新華社發(fā)

　　貫徹理念，堅持綠色發(fā)展

　　主持人：推動綠色發(fā)展，如何實現(xiàn)發(fā)展與保護的良性互動？如何更好地在日常生活中踐行綠色發(fā)展理念？

　　鄧小剛代表：海南在進行經濟建設時，在把好環(huán)保關上實施一票否決制度。這些年，海南的大氣、水、近岸海域、生態(tài)等環(huán)境質量一直保持在全國一流水平，每年吸引數(shù)千萬境內外游客，還帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，海南必須端好生態(tài)環(huán)境這個“金飯碗”。從2018年開始，海南取消了三分之二市縣GDP、工業(yè)產值、固定資產投資的考核，鼓勵大家進一步守好優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的金字招牌。

　　海南這些年來圍繞綠色出行做了很大努力。在全省范圍內鼓勵發(fā)展新能源汽車，共享單車發(fā)展速度也非常快，島內居民和游客都愛使用這種綠色出行方式。下一步，我們在推進垃圾分類上要嘗試更多接地氣的方法，比如學習先進地區(qū)的經驗，教會老百姓將垃圾干濕分離處置?，F(xiàn)在生活中的電子產品很多，產生不少電子垃圾，對此，我們也要加快建立生產者環(huán)保責任延伸制度，將環(huán)保責任延伸到產品流通、消費的全過程。再者，倡導每個人從身邊開始節(jié)約各類資源，包括節(jié)水、節(jié)電、無紙化辦公等。

　　尚朝陽代表：2014年，信陽市被國家發(fā)改委、環(huán)保部確定為國家首批主體功能區(qū)建設試點示范市，有了好的生態(tài)環(huán)境，促進了現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展。比如近幾年，信陽吸引了一大批沿海高端企業(yè)前來投資，這些客商看中的除了信陽的區(qū)位優(yōu)勢，還有信陽良好的生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢是信陽可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢，把“生態(tài)產業(yè)鏈”轉化為“生態(tài)經濟鏈”，讓綠色GDP與優(yōu)質生態(tài)和諧并行，這是信陽的發(fā)展愿望，也是時代的迫切需求。

　　思想決定行動，只有綠色發(fā)展的理念深入人心，才能保持政策的持續(xù)性。我們持續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，倡導綠色生活方式。愛護身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一棵樹木；保護野生動植物，不消費野生動物制品，維護自然生態(tài)平衡；理性消費、適度消費和健康消費，積極選購有綠色標志的無污染、無公害食品，堅決抵制奢侈浪費行為；盡可能選擇公交車、共享單車等綠色出行方式等。

　　趙慶豐委員：未來生態(tài)建設的一個重點，在于城鄉(xiāng)一體化建設的城鄉(xiāng)園林功能綠化，還有一個重點就是國有林場。國有林場在生態(tài)建設上具有面積資源的穩(wěn)定性和集中連片的規(guī)模性，在促進綠色發(fā)展上的潛力很大。如可充分利用林區(qū)豐富的自然資源，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村-林場生態(tài)旅游產業(yè)鏈，并發(fā)展森林旅游、林藥、林菌、林果、林菜、木本油料等特色產業(yè)，為社會提供優(yōu)質生態(tài)產品和生態(tài)旅游資源。

　　提高標準，夯實綠色發(fā)展

　　主持人：今年政府工作報告對綠色發(fā)展和環(huán)境保護提出了很多要求，比如鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果、PM2.5濃度繼續(xù)下降、提高污染排放標準等。如何落實和實現(xiàn)這些目標？

　　鄧小剛代表：2017年，中央環(huán)保督察組對海南環(huán)境保護工作進行了督察，系統(tǒng)梳理出海南存在的突出環(huán)境問題。我們將以問題為導向，打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。如根據(jù)海南本地污染物的特點，采取有針對性的精細化措施；加大污染水體治理力度；補齊環(huán)境基礎設施短板，特別是完善城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設施和管網建設。下一步，還要進一步完善法規(guī)，建立長效機制，使綠色發(fā)展理念在海南經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)得到徹底落實，確保海南生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

　　尚朝陽代表：綠色發(fā)展理念已經深入人心，但必須保持恒心。政府工作報告把推進污染防治取得更大成效作為今后要堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，這并非一朝一夕就能實現(xiàn)的。在鞏固“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”等綠色成果的同時，我們要主動推行科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產業(yè)結構和生產方式，實現(xiàn)企業(yè)成長與環(huán)境保護的有機協(xié)調。

　　趙慶豐委員：2017年以來，寧夏開展了“藍天、碧水、凈土”三大行動，在全社會、全行業(yè)廣泛參與下取得了階段性的勝利。生態(tài)環(huán)境的治理是長期而艱巨的任務。由于體制機制制約，近年來國有林場發(fā)展大大落后于當?shù)剞r村，不僅基礎設施建設相對滯后，職工收入也比較低，不利于生態(tài)保護的可持續(xù)性。建議將國有林場的發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，把國有林場和當?shù)剜l(xiāng)村的山、水、林、田、湖、草作為一個生態(tài)共同體，共生共存、共進共富。