嘉賓：鄧小剛代表（海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長）

　　尚朝陽代表（河南省信陽市委副書記、市長）

　　趙慶豐委員（寧夏回族自治區(qū)金沙林場場長）

　　主持人：光明日報記者 陳海波 王勝昔

　　近年來，以綠色發(fā)展理念為指引，我國生態(tài)文明體制不斷健全完善，綠色發(fā)展方式成為各地各行業(yè)的發(fā)展共識，綠色生活方式正日益成為民眾的自覺選擇，綠色發(fā)展理念走入現(xiàn)實(shí)。政府工作報告提到，5年來，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

　　綠色發(fā)展理念如何引領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)和生活？光明日報邀請三位代表委員暢談人與自然、發(fā)展與保護(hù)如何協(xié)調(diào)。

　　建章立制，保障綠色發(fā)展

　　主持人：近年來，綠色發(fā)展理念是如何引領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)和生活的？在制度設(shè)計(jì)等方面，踐行綠色發(fā)展理念有何保障？

　　鄧小剛代表：2017年，海南省委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫美麗中國海南篇章的決定》，簡稱“三十條”，每條都非常具體，以確保海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。海南還把33.5%的陸域面積、35.1%的近岸海域面積劃為生態(tài)紅線區(qū)，在全國率先頒布實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定，并深化“多規(guī)合一”改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，全面推進(jìn)控制污染物排放許可制，全面推行河長制，試行灣長制等。

　　尚朝陽代表：近年來，河南信陽堅(jiān)決摒棄那些“經(jīng)濟(jì)逆生態(tài)化、生態(tài)非經(jīng)濟(jì)化”的做法，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)。從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制、建立齊抓共管機(jī)制、完善評價考核機(jī)制、強(qiáng)化政策保障機(jī)制四個方面，不斷健全機(jī)制保障體系。特別是早在2014年就率先在河南省出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單，凡是列入負(fù)面清單的項(xiàng)目，不管投資多大，能解決多少就業(yè)，都堅(jiān)決不要，把污染企業(yè)堵在外面。

　　趙慶豐委員：這幾年寧夏成為全國綠色發(fā)展的一個縮影。寧夏地處內(nèi)陸，由于地理環(huán)境、自然氣候條件的作用以及對資源的開發(fā)利用，南部水土流失、中部土地沙化、北部鹽堿化問題突出。近年來，寧夏因地制宜開展生態(tài)治理，加大南部400毫米等降水量線以上的植樹造林，推進(jìn)沙漠化土地的綜合治理等，森林覆蓋率從2000年的8.4%上升到2017年的14%。色彩斑斕的自然景觀多了，野生動物也多了。在我們林場，七彩山雞、野鴨、大雁這些以前見不到的野生動物，現(xiàn)在常能見到。

近日，重慶市云陽縣棲霞鎮(zhèn)萬余畝油菜花競相綻放，構(gòu)成一幅美麗的春日畫卷。新華社發(fā)

　　貫徹理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展

　　主持人：推動綠色發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的良性互動？如何更好地在日常生活中踐行綠色發(fā)展理念？

　　鄧小剛代表：海南在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，在把好環(huán)保關(guān)上實(shí)施一票否決制度。這些年，海南的大氣、水、近岸海域、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量一直保持在全國一流水平，每年吸引數(shù)千萬境內(nèi)外游客，還帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，海南必須端好生態(tài)環(huán)境這個“金飯碗”。從2018年開始，海南取消了三分之二市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，鼓勵大家進(jìn)一步守好優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的金字招牌。

　　海南這些年來圍繞綠色出行做了很大努力。在全省范圍內(nèi)鼓勵發(fā)展新能源汽車，共享單車發(fā)展速度也非?？欤瑣u內(nèi)居民和游客都愛使用這種綠色出行方式。下一步，我們在推進(jìn)垃圾分類上要嘗試更多接地氣的方法，比如學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，教會老百姓將垃圾干濕分離處置?，F(xiàn)在生活中的電子產(chǎn)品很多，產(chǎn)生不少電子垃圾，對此，我們也要加快建立生產(chǎn)者環(huán)保責(zé)任延伸制度，將環(huán)保責(zé)任延伸到產(chǎn)品流通、消費(fèi)的全過程。再者，倡導(dǎo)每個人從身邊開始節(jié)約各類資源，包括節(jié)水、節(jié)電、無紙化辦公等。

　　尚朝陽代表：2014年，信陽市被國家發(fā)改委、環(huán)保部確定為國家首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市，有了好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如近幾年，信陽吸引了一大批沿海高端企業(yè)前來投資，這些客商看中的除了信陽的區(qū)位優(yōu)勢，還有信陽良好的生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢是信陽可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢，把“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈”，讓綠色GDP與優(yōu)質(zhì)生態(tài)和諧并行，這是信陽的發(fā)展愿望，也是時代的迫切需求。

　　思想決定行動，只有綠色發(fā)展的理念深入人心，才能保持政策的持續(xù)性。我們持續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。愛護(hù)身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一棵樹木；保護(hù)野生動植物，不消費(fèi)野生動物制品，維護(hù)自然生態(tài)平衡；理性消費(fèi)、適度消費(fèi)和健康消費(fèi)，積極選購有綠色標(biāo)志的無污染、無公害食品，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)行為；盡可能選擇公交車、共享單車等綠色出行方式等。

　　趙慶豐委員：未來生態(tài)建設(shè)的一個重點(diǎn)，在于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的城鄉(xiāng)園林功能綠化，還有一個重點(diǎn)就是國有林場。國有林場在生態(tài)建設(shè)上具有面積資源的穩(wěn)定性和集中連片的規(guī)模性，在促進(jìn)綠色發(fā)展上的潛力很大。如可充分利用林區(qū)豐富的自然資源，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村-林場生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并發(fā)展森林旅游、林藥、林菌、林果、林菜、木本油料等特色產(chǎn)業(yè)，為社會提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)旅游資源。

　　提高標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)綠色發(fā)展

　　主持人：今年政府工作報告對綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提出了很多要求，比如鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果、PM2.5濃度繼續(xù)下降、提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)等。如何落實(shí)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？

　　鄧小剛代表：2017年，中央環(huán)保督察組對海南環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了督察，系統(tǒng)梳理出海南存在的突出環(huán)境問題。我們將以問題為導(dǎo)向，打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。如根據(jù)海南本地污染物的特點(diǎn)，采取有針對性的精細(xì)化措施；加大污染水體治理力度；補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，特別是完善城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。下一步，還要進(jìn)一步完善法規(guī)，建立長效機(jī)制，使綠色發(fā)展理念在海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)得到徹底落實(shí)，確保海南生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

　　尚朝陽代表：綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，但必須保持恒心。政府工作報告把推進(jìn)污染防治取得更大成效作為今后要堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，這并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。在鞏固“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等綠色成果的同時，我們要主動推行科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)協(xié)調(diào)。

　　趙慶豐委員：2017年以來，寧夏開展了“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動，在全社會、全行業(yè)廣泛參與下取得了階段性的勝利。生態(tài)環(huán)境的治理是長期而艱巨的任務(wù)。由于體制機(jī)制制約，近年來國有林場發(fā)展大大落后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，職工收入也比較低，不利于生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)性。建議將國有林場的發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，把國有林場和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的山、水、林、田、湖、草作為一個生態(tài)共同體，共生共存、共進(jìn)共富。